番外16：缓过来的原因 (第3/3页)

税收填补差额，增加对这些工厂的税收就好了。

    伍秉鉴还创造性地提出了一个观点：对机器人征收增值税。他的理由是这样的。工人在工厂做工，要缴纳所得税，但当机器人代替工人，却不用缴纳所得税，都是干一样的工作？凭什么？这个明明应该交给政府的税收，跑到了谁的荷包里去？当然是企业主。那为什么不课税？当然，伍秉鉴也提出了税额的问题。税额不宜过高，要在保证本国制造业有竞争力的情况下征收机器人的增值税。

    看到这个观点的时候，允惊呆了。这是他第一世米国大选民主党总统候选人andrewyang提出的观念，这一世早在几十年前就已经有人提出了？允不得不感叹，他第三世的中原发展得太快了，然后将这一切归为自己第二世的功劳而沾沾自喜……

    因为允没有看到这个政策是否在米国实施，不知道是否符合米国国情；但很显然，它很符合这一世大明国情，虽然企业主激烈反对，但人民党内阁与工党、大同党进行合作，在贵族的支持下，仍然通过了这个议案。

    这个议案使得政府在制造业工人逐渐失业的情形下仍然能够征收到足够的税赋，用来填补失业金、养老金与医疗金的空缺，同时保证了制造业的竞争力。随着新的工作岗位的出现，年纪较轻的原工人得到了新的工作，彻底解决了失业问题。

    至于那些无法大规模使用机器人的制造业工厂，则在政府的统筹下，本着肥水不流外人田的精神，转移到了藩属地与属国，少数转移到了藩国。（在小帝国联邦内以汉人为主的藩国改称藩属地、非汉人的改称属国后，藩国成为汉洲诸国与埃及戊藩的称呼）

    现在中原，就业主要在服务业，制造业雇佣的工人较少，主要是机器维修人员、办公室文职人员与司机。这一世的机器人与能源科技远胜允的第一世，但在智能化与自动化方面有些差距，汽车速度更快、更节能环保，但不能自动驾驶，仍然需要大量司机。

    农业也大量使用农业机械。甚至为了降低成本，几乎所有丘陵地区的田地都被废弃，原本多样化的农作物也大幅度减少，驾驶车辆行驶在公路上两边都是成片的玉米或小麦；难以大规模机械化的蔬菜、水果更是无人种植。中原的田地产出只够口粮，蔬菜、水果、猪牛羊吃的饲料全部都是从南洋或印度来的。

    第四，就是在非制造业，比如零售业、快餐业等限制连锁企业。同样是伍秉鉴认为，这些行业如果形成连锁企业，会导致财富向连锁企业的股东集中，降低普通人的财富，导致不公平。所以他主持在国会下院通过了一系列的议案，严格限制连锁企业。这当然使超市与商店的商品价格略高，但对于保证社会公平很有好处。

    第五，就是在力所能及的情况下，不仅不缩减福利，反而提高福利。当时之所以这样做纯粹是出于对第二次社会革命的恐惧，但起到了意想不到的后果。随着社会福利的继续提升，生育率反而又有所增长，从最低的413年1.4恢复到了465年1.89，之后一直维持在1.9上下。虽然仍不够世代更替，如果一个移民都不引进人口仍然会萎靡，但人口结构比之前的几十年好多了。

    至于第六点，不能算是政府的施政：在生育率较高的时候出生的人陆续去世。随着这些人的去世，养老金与医疗金的压力骤然缓解，政府因此有了更多的钱进行再分配，提高民众的生活水平。

    帝国中央还实行了其他许多政策，但允认为这几项是最重要的。因为这些原因与施政，中原逐渐缓了过来，普通民众过上了全世界最好的日子。